慧聰消防網(wǎng)訊 隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，揚州城市面貌變美也變高了，高層建筑數量的增加帶來(lái)了便捷，也埋下了隱患：高層建筑層數高、空間大，且人員密集，內部可燃物多，管道、豎井多，一旦發(fā)生火災，火勢蔓延迅速，人員和物資疏散困難，極易造成巨大人員和財產(chǎn)損失。如2001年美國“9?11事件”、2009年“2?9”中央電視臺新址、2010年“11?5”吉林商業(yè)大廈和“11?15”上海高層居民樓等國內外重特大火災事故損失之慘痛，令人震驚。高層建筑火災已然成為國內外城市安全發(fā)展的一大難題，也是一大心腹之患。近年來(lái)，揚州市高層建筑火災也時(shí)有發(fā)生，這些火災雖未造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，卻也引起較大社會(huì )影響，應當引起警醒。
一、揚州市高層建筑基本現狀
從現有和在建的總量看，揚州市現有各類(lèi)高層建筑（10層及10層以上的住宅建筑和高度超過(guò)24米的公共建筑和綜合性建筑）3232幢，超高層建筑（超過(guò)100米）1幢。其中已建成2064幢，在建1168幢。
從發(fā)展的趨勢看，2010年以后呈逐年加快遞增趨勢。2010年以前全市共有高層建筑1479幢，2010年至2013年分別新增210幢、387幢、474幢、682幢，4年新增數量超過(guò)以往總量。
從地域和行業(yè)分布看，高層建筑在主城區、高郵、寶應、儀征的分布占比分別為80%、11%、5%和4%，其中已建成的最高建筑為金陵大酒店，高99米。規劃建設中的高層建筑主要集中于廣陵新城和江廣融合地帶，現已建成高層建筑39幢，規劃建設高層建筑近90幢，環(huán)球金融城最高建筑達150米、在建東方國際大酒店最高達281米。全市378幢高層公共建筑，30米以下、30至50米、50至100米的分別占23%、47%和30%，辦公綜合、商業(yè)、酒店賓館、醫療福利及其他用途的高層公共建筑分別占36%、29%、18%、9%、8%。
從近年火災發(fā)生情況看，2009年以來(lái)?yè)P州市高層建筑火災時(shí)有發(fā)生。如，2012年5月8日，江都區世紀花園42幢11樓一住戶(hù)因生活用火不慎引燃地板，發(fā)生火災，造成整間房屋家電、內裝修全被燒毀；2012年10月14日，高郵市商務(wù)大廈在建工程，因工人操作不當，引燃電纜，因撲救及時(shí)，雖未造成火勢大量蔓延，也使得周邊地區用電一度中斷。隨著(zhù)高層建筑數量、高度的不斷攀升，高層建筑空間大、人員密集，內部可燃物、管道、豎井多，一旦發(fā)生火災，“煙囪效應”將導致火勢迅速蔓延，極易造成群死群傷和巨大財產(chǎn)損失，給火災救援提出了嚴峻挑戰。
二、揚州市高層建筑消防安全存在的主要問(wèn)題
一是維護保養不善導致建筑消防設施運行不暢。高層建筑消防設施對初起火災效用明顯，特別是50米以上高層建筑火災的撲救主要依賴(lài)于建筑火災自動(dòng)報警系統、室內消火栓、噴淋系統、防火卷簾門(mén)、排煙系統等內部消防設施。但由于后期維護保養不善，導致消防設施癱瘓或因消防控制室無(wú)人值班、值班人員不會(huì )操作等問(wèn)題，消防設施不能正常運作，往往延誤滅火******時(shí)機。
二是權責不清導致消防安全管理制度、消防設施維修資金落實(shí)難。不少高層建筑集住宅、辦公、休閑于一體，各部分所有權、使用權、管理權分離，且業(yè)主和承租戶(hù)頻繁更換，導致消防安全主體責任不明確。揚州市高層建筑消防設施維護資金存在較大空缺：所有建筑在動(dòng)工前均繳納了房屋公用設施維修基金，但該基金適用于房屋保修期滿(mǎn)后房屋主體結構、公共部分和公共設施設備的大中修以及更新改造工程。按照國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》：欲使用公共維修基金，須經(jīng)建筑總面積2/3以上業(yè)主且總人數2/3以上業(yè)主同意，業(yè)主不理解、不支持，問(wèn)題則久拖不決。2012年10月25日，揚州市瑞豐商廈火災就是大廈屬多產(chǎn)權、多管理權單位，消防設施維修資金一直不到位，消防泵房不能啟動(dòng)、噴淋設施損壞不出水等問(wèn)題得不到解決，造成初期火災控制不利，導致火災迅速蔓延，造成巨大財產(chǎn)損失和社會(huì )負面影響。
三是高層建筑自身及周邊消防環(huán)境差導致火災危險系數高。高層建筑規劃時(shí)沒(méi)有綜合考慮安全因素，建筑與周邊建筑防火間距不足；建筑外形設計片面追求美觀(guān)，且外置諸多廣告燈箱，導致消防舉高車(chē)無(wú)登高面進(jìn)行作業(yè)；建筑內避難層被破壞，疏散通道被堵塞，建筑外消防車(chē)通道設置障礙或被私家車(chē)占用，消防員難以?xún)裙?，消防?chē)無(wú)法?？孔鳂I(yè)；年代稍久的小區，室外消火栓被掩埋，少數沒(méi)有水源或已銹蝕無(wú)法使用；醫院、學(xué)校、酒店等高層建筑缺少空氣呼吸器、緩降器等應急疏散工具。
四是滅火救援裝備數量不足和質(zhì)量狀況遠遠不能滿(mǎn)足高層建筑救援需要。近年來(lái)，揚州地區高度重視消防工作，消防部隊裝備實(shí)力逐年提升，年度消防裝備購置經(jīng)費達到800萬(wàn)元，但相比周邊城市揚州消防裝備經(jīng)費相對緊缺。揚州共配備舉高消防車(chē)9輛，其中主城區4輛，最高救援高度53米。從裝備配備情況看，縣市好于主城區。目前揚州主城區3個(gè)消防中隊沒(méi)有舉高消防車(chē)，全市僅有的1輛53米云梯消防車(chē)服役已達11年，超過(guò)服役年限，性能指標不夠穩定，2輛22米國產(chǎn)登高平臺車(chē)，受舉高高度限制，僅滿(mǎn)足8層左右小高層建筑火災撲救。同時(shí)，缺乏用于撲救大體量高層建筑的破拆、排煙消防車(chē)，大流量消防炮、遠程供水裝備，緩降器、生命探測儀等各類(lèi)救生裝備。
